Основные политические традиции и этапы политического развития

Гвинея-Бисау / Основные политические традиции и этапы политического развития

Побережье Гвинеи-Бисау было открыто португальским мореплавателем Нунью Триштаном в 1446 году.

Открытая территория была названа Гвинеей. К XVII веку Португалия создала ряд фортов на побережье Гвинеи, служивших для отправки рабов в страны Латинской Америки. Право Португалии на данную территорию оспаривали Англия, Франция, Испания и Голландия. В 1870 году притязания Англии на прибрежную территорию Гвинеи-Бисау были отвергнуты, в 1879 году Гвинея была провозглашена отдельной португальской колонией во главе с собственным губернатором (до этого Гвинея-Бисау управлялась губернатором Кабо-Верде). В 1886 году был подписан франко-португальский договор, установивший границы во внутренних районах, окончательный раздел территории был установлен в ходе совместной комиссии в 1902–1905 годов, однако фактический контроль над внутренней территорией был установлен только к 1920-м годам.

В 1956 году на базе националистической организации, образованной в 1953 году, была создана Африканская партия независимости (АПН). В 1960 году произошло объединение АПН и антиколониального движения Островов Зелёного Мыса (Кабо-Верде), в результате которого образовалась Африканская партия независимости Гвинеи-Бисау и Кабо-Верде (ПАИГК), которую возглавил Амилкар Кабрал (Атйсаг Cabral). ПАИГК развернула вооружённую борьбу за освобождение страны. Португалия направила вооружённые силы в размере 30 тысяч солдат на борьбу с вооружёнными отрядами ПАИГК (их численность оценивается в 10 тысяч человек), в результате чего ПАИГК не удалось установить контроль над прибрежными территориями. К 1972 году партия взяла под контроль около 2/3 территории страны. 24 сентября 1973 года депутаты Национальной народной ассамблеи (избранные на подконтрольной ПАИГК территории) провозгласили независимую республику Гвинея-Бисау. После португальской революции 1974 года новое правительство предоставило независимость Гвинее-Бисау 10 сентября 1974 года. Страну возглавил Луиш Кабрал, брат основателя ПАИГК А. Кабрала, погибшего 20 января 1973 года в результате заговора, организованного португальскими спецслужбами.

В декабре 1976 года и в январе 1977 года были проведены выборы в 15 региональных советов, которые затем избрали своих делегатов во вторую Национальную народную ассамблею, созданную в марте 1977 года Л. Кабрал был переизбран на пост президента республики, а главой парламента остался занимавший данный пост с 1973 года Жуан Бернарду Виейра, 28 сентября 1978 года он стал также премьер-министром. Правительство Л. Кабрала установило однопартийную систему, провело национализацию земель и банков, ограничило иностранный капитал. Были достигнуты некоторые успехи в области образования и здравоохранения, однако экономическая ситуация ухудшилась. 10 ноября 1980 года была принята новая конституция.

14 ноября 1980 года Ж. Б. Виейра при поддержке военных совершил государственный переворот. 19 ноября действие конституции было приостановлено, Государственный Совет и Ассамблея были заменены Революционным советом, который возглавил Ж. Б. Виейра. 20 ноября был создан временный кабинет, практически полностью состоявший из представителей бывшей администрации. 31 марта 1984 года состоялись выборы в 8 региональных советов, которые избрали 150 представителей новой Национальной народной ассамблеи.

В 1984 году была принята новая конституция страны, в соответствии с которой 16 мая 1984 года Ж. Б. Виейра был избран председателем Государственного совета на пятилетний срок. В 1986 году правительство Ж. Б. Виейры представило обширную программу экономических реформ, направленных на либерализацию государственного сектора экономики. В 1989 году власти инициировали очередной пересмотр конституции. 15 июня 1989 года была созвана новая Национальная ассамблея, а 19 июня Ж. Б. Виейра был переизбран на второй срок в качестве председателя Государственного совета, его первым замом стал Йафай Камара, а вторым — Вашку Кабрал. Но 27 декабря 1991 года посты обоих заместителей Государственного совета были упразднены и восстановлен пост премьер-министра, на который был назначен бывший министр сельского хозяйства Карлуш Коррейа.

В 1990 году Ж. Б. Виейра утвердил план введения многопартийной системы, а в следующем году Национальное народное собрание одобрило ряд конституционных поправок, которые юридически прекращали действие однопартийной системы. Была отменена подчинённость вооружённых сил ПАИГК и гарантирован переход к рыночной экономике. В конце 1991 — начале 1992 года были легализованы оппозиционные партии, отменена цензура печати.

В июле 1992 года была создана Национальная комиссия, призванная содействовать проведению первых многопартийных выборов, которые были первоначально назначены на ноябрь и декабрь 1992 года, затем перенесены на март 1993 года и вновь отложены. Одновременные парламентские и президентские выборы были проведены 3 июля 1994 года, по итогам которых ПАИГК получила 64 из 100 парламентских мест. Ж. Б. Виейра набрал 46 % голосов, а кандидат от оппозиции лидер Партии социального обновления (ПРС) Кумба Йала (Kumba Yala) — 21,9 % голосов. Поскольку ни один из кандидатов не набрал больше половины голосов, в августе состоялся второй тур президентских выборов, победу на которых одержал Ж. Б. Виейра.

Конец 1990-х годов был отмечен частыми кадровыми перестановками в высших эшелонах власти. В июне 1998 году правительство Ж. Б. Виейры подавило попытку военного переворота, предпринятую бывшим начальником Генерального штаба армии Ансумане Мане, уволенным незадолго до этого по обвинению в незаконной продаже оружия повстанцам в Сенегале. Последовавший политический кризис вылился в открытое вооружённое противостояние оппозиционных и поддерживающих президента сил. В 1998 году происходили ожесточённые столкновения между правительственными войсками и мятежниками. Погибли сотни человек, приблизительно пятая часть населения страны вынуждена была покинуть свои дома. Ж. Б. Виейре удавалось сохранять власть во многом благодаря присутствию в РГБ войск Гвинейской Республики и Сенегала. С подписанием мирного соглашения в ноябре 1998 года, формированием переходного правительства и последовавшим за этим выводом воинских контингентов соседних стран позиции Ж. Б. Виейры существенно ослабли. В результате возобновившихся боев в Бисау в мае 1999 года поддерживавшие президента силы потерпели поражение, он был смещён со своего поста сторонниками А. Мане и эмигрировал в Потругалию. В ноябре 1999 — январе 2000 года состоялись президентские и парламентские выборы, по итогам которых К. Йала набрал 72 % голосов, а возглавляемая им ПРС получила большинство мест в парламенте. В 2000–2001 годах были осуществлены три неудачные попытки государственного переворота сторонниками А. Мане, которые окончились неудачей и гибелью А. Мане 30 ноября 2000 года.

14 сентября 2003 года в ходе государственного переворота К. Йала был отстранён от власти Военным комитетом во главе с начальником Генштаба Вериссимо Сеаброй. Был сформирован взявший на себя функции высшей законодательной власти Национальный переходный совет с участием лидеров политических партий и представителей гражданского общества. Был определён срок переходного периода — до выборов главы государства, а также назначены президент переходного периода и временное правительство. По результатам парламентских выборов 28–30 марта 2004 года ПАИГК получила 45 мест, а Партия социального обновления — 35 мест в парламенте. ПАИГК сформировала однопартийное правительство, которое возглавил лидер этой партии Карлуш Гомеш. В апреле 2005 года в Бисау возвратился Ж. Б. Виейра, объявивший о намерении принять участие в качестве независимого кандидата в готовившихся президентских выборах. По итогам первого тура президентских выборов, состоявшихся 19 июня 2005 года, кандидат от ПАИГК Антонио Саньа набрал 35,45 % голосов, Ж. Б. Виейра — 28,87 %, а К. Йала — 25 %. По результатам второго тура 24 июля 2005 года победителем оказался Ж. Б. Виейра, набравший 52,35 %. А. Саньа первоначально отказывался признать результаты выборов, но однозначная поддержка Ж. Б. Виейры со стороны международных наблюдателей разрядила обстановку. 1 октября он принял присягу как президент РГБ. Тем не менее ситуация в стране оставалась нестабильной. С 2005 года у власти сменилось 3 кабинета министров, а после того, как из правительственной коалиции вышла ПАИГК, Ж. Б. Виейра в августе 2008 года распустил парламент и отправил в отставку правительство.

16 ноября 2008 года в стране прошли очередные парламентские выборы. Из 19 политических партий и 2 предвыборных коалиций в Национальную народную ассамблею прошли только пять: ПАИГК (67 депутатов), ПРС (28 депутатов), Республиканская партия независимости и развития — ПРИД (3 депутата), Новая демократическая партия — НДП (4 депутата), коалиция «Демократическая акция» — ДА (1 депутат).

Впервые в постконфликтный период в парламенте образовалось стабильное большинство одной партии, что повысило устойчивость сформированного ПАИГК правительства, которое возглавил её лидер Карлуш Гомеш Жуниор. Сразу же после объявления результатов выборов произошло первое покушение на Ж. Б. Виейру, в котором он не пострадал. Однако в ночь на 2 марта 2009 года вслед за гибелью в результате террористического акта начальника Генерального штаба Б. Тагме На Вае — давнего политического противника президента — сторонниками главы Генштаба был убит Ж. Б. Виейра. Руководство армии опровергло появившиеся сообщения о госперевороте и не стало брать власть в свои руки. В соответствии с конституцией в должность исполняющего обязанности главы государства вступил председатель парламента Раймундо Перейра, который должен организовать проведение в стране новых президентских выборов в течение 60-дневного периода. Сформированное ранее правительство продолжило свою работу. Вслед за этими событиями на выборах нового президента победил Малам Бакай Санья, представляющий крупнейшую в парламенте ПАИГК.

26 декабря 2011 года имела место попытка переворота: военные атаковали здание Генштаба и ряд других объектов с целью захвата оружия. После скоропостижной кончины президента Малама Бакая Саньи в январе 2012 года хронический внутриполитический кризис и борьба за власть обострились с новой силой. 13 апреля 2012 года в Гвинее-Бисау вновь произошёл военный переворот за 2 недели до назначенного на 29 апреля второго тура президентских выборов. Военными во главе с Мамаду Туре Курумой были арестованы временный президент страны Раймунду Перейра и бывший премьер-министр, кандидат на пост президента Карлуш Гомеш Жуниор, которых впоследствии освободили и перевезли в Кот-д’Ивуар. Хунта объявила о формировании Переходного совета. Часть политиков в Гвинее-Бисау и международные организации, включая ООН, осудили действия хунты и призвали восстановить в стране конституционный порядок. С 11 мая 2012 года временным президентом стал спикер Национального собрания Мануэль Сериф Намаджо. 22 октября 2012 года было объявлено о новой попытке переворота. Ожидается, что новые выборы будут проведены в 2014 году.

←   Назад  |   Основные политические традиции и этапы политического развития   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Африка
• Западная Африка
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2012 годах
  • Язык (языки)
  • Основные политические традиции и этапы политического развития
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) в 1973–2014 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Внутренние конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в парламенте по итогам парламентских выборов 16 ноября 2008 года
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Гвинеи-Бисау в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2012 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2010 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2010 годах
  • Военные расходы в 1990–2010 годах
  • Участие в международных организациях и режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Гвинеи-Бисау в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2011 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека