Исторический очерк политических традиций

Тунис / Исторический очерк политических традиций

Первые поселения человека на территории, принадлежащей ныне Тунису, датируются эпохой палеолита. Во 4–2-м тысячелетиях до нашей эры широкое распространение получило земледелие и животноводство.

В XII веке до нашей эры на территории современного Туниса появились греки, затем — финикийцы. С ними распространился пунический язык и восточные культы. Финикийцами был основан ряд колоний, среди которых ведущее место занял Карфаген (основан в 814 году до нашей эры).

В 264–146 годах до нашей эры Карфаген участвует в «Пунических войнах» с Римом. В ходе последней из них — Третьей Пунической войны (149–146 годы до нашей эры) Карфагенская империя потерпела поражение, её территории стали частью Римской империи, а сам город был разрушен. Позднее Карфаген был отстроен заново и превратился в столицу римской провинции Африка. В период пребывания в составе Римской империи (146 год до нашей эры — 439 год нашей эры) произошла сильная романизация страны. К IV веку нашей эры древние культы были вытеснены христианством, начало распространения которого на территории страны относится к I веку нашей эры. Римская Африка была одним из мировых центров христианской культуры (уроженцами римской Африки были такие мыслители, как Августин Блаженный (354–430 годы) и св. Киприан Карфагенский (умер в 258 году)). Также эта римская провинция имела большое значение в экономической жизни Рима, обеспечивая империю сельскохозяйственной продукцией. Упадок в хозяйстве начался с III века нашей эры, что привело к усилению антиримских настроений, принявших форму религиозных движений (донатисты, агностики).

В условиях общего упадка германское племя вандалов, пришедшее с Пиренейского полуострова, при поддержке берберских племён и восставших крестьян захватило римскую Африку. Правление вандалов продолжалось с 439 до 534 годы нашей эры, пока их не вытеснили войска Юстиниана, императора Восточной Римской империи (Византии). Византийское правление, длившееся более века, прекратилось в 646 году, когда византийский наместник заявил об отделении африканских территорий от Восточной Римской империи.

В 647 году на территории Туниса появились военные отряды арабов-мусульман. Впоследствии Тунис был включён в состав халифата Омейядов. В 670 году столицей мусульманского Туниса стал город Кайруан. Последние очаги сопротивления византийцев и берберов были подавлены к 703 году.

В 800 году в Ифрикии (часть территории современного Туниса) утвердилась династия Аглабидов, при которой эта часть халифата стала фактически независимой. Центрами мусульманской культуры стали города Кайруан, Тунис, Сус, Сфакс. В 909 году произошло восстание берберов-шиитов, которое привело к созданию исмаилитского государства Фатимидов, центром которого вскоре стал Египет. В 972 году нашей эры правление Тунисом переходит к династии Зайридов. В 1048 году Зайриды провозгласили самостоятельное суннитское государство. Соперничество с Фатимидами привело государство Зайридов в запустение, была разрушена оросительная система и хозяйство страны.

С 1135 по 1148 годы Тунис стал объектом завоевания норманнского правителя Сицилии Рожера II, занявшего на небольшой период несколько портовых городов. Однако уже в 1158 году норманны были вытеснены из Туниса династией Альмохадов, присоединивших часть территории современного Туниса к своему государству, столица которого находилась в Марокко. В 1228 году правление перешло к ал-Мустансиру из рода Хафсидов, который провозгласил самостоятельное тунисское государство. В 1270 году Тунис отразил нападение войск крестоносцев, во главе которого стоял король Франции Людовик IX (король похоронен в соборе, вблизи современного Карфагена). В этот период Тунис стал одним из главных государств Магриба. Развитию экономической и хозяйственной жизни страны в это время во многом способствовало переселению сюда арабов, бежавших из Андалусии от Реконкисты. После смерти правителя ал-Мустансира в Тунисе начался период междоусобных воин, страна была разорена. В 1535 году войска испанского короля Карла V захватили Тунис.

В 1574 году благодаря вмешательству Османской империи, испанцы были вытеснены с территории Туниса, и он вошёл в состав Османской империи в качестве провинции. Однако власть турок в Тунисе была номинальной. Управление страной осуществлялось наместником султана — пашой, который опирался на турецкие войска, возглавляемые деями, и на тунисские войска под предводительством беев. В 1705 году к власти пришёл бей ал-Хусейн ибн Али из династии Хусейнидов (династия находилась у власти до 1957 года), который основал самостоятельное государство, признававшее султана Османской империи лишь в качестве главы тунисских мусульман.

Тунис превратился в процветающее государство, поощрявшее торговлю, судоходство, мануфактурное производство. В 1735–1806 годах Тунис находился в вассальной зависимости от правителей Алжира, что, однако, не оказало существенного влияния на его развитие.

Развитие товарно-денежных отношений, внешней торговли — всё это делало необходимым проведение социальных преобразований. В 1830 году был подписан невыгодный для Туниса торговый договор с Францией. Это событие послужило толчком к колонизации и вестернизации страны. С 1830 года начали создаваться первые части регулярной армии (по французскому образцу), были основаны государственные заводы и фабрики, открыты светские учебные заведения. В 1857 году тунисцам были предоставлены гарантии неприкосновенности личности и имущества, равенства перед законом, свободы предпринимательства и торговли. В этот период публикуется «Ахд ал-Аман» («Фундаментальный пакт»), который ввёл в Тунисе принципы танзимата. В 1860 году в стране начался выпуск первой газеты на арабском языке. В 1861 году по инициативе видного либерального деятеля Хайраддина ат-Туниси была принята конституция Туниса («Дустур»), ставшая первой конституцией в арабском мире. Одним из следствий предпринимаемых правительством мер стало ухудшение финансово-экономического положения (для финансирования реформ правительство опиралось на иностранные кредиты). В 1867 году было объявлено о банкротстве Туниса, и в 1869 году правительство было вынуждено признать за Международной финансовой комиссией, созданной Францией, Великобританией и Италией, право управлять финансами Туниса. Последняя попытка самостоятельного реформирования Туниса была предпринята правительством Хайраддина ат-Туниси (1873–1877 годы), но она оказалась недостаточной для сохранения суверенитета страны.

В 1870-х годах шла борьба за Тунис между европейскими державами. Победу в ней одержала Франция. В 1878 году на Берлинском конгрессе Франция, в обмен на согласие на захват Великобританией Кипра, добилась признания своих «особых прав» в Тунисе. Под предлогом угрозы своим интересам в Алжире из-за восстания тунисского племени крумиров Франция в 1881 году ввела свои войска на территорию Туниса и вынудила правителя Туниса подписать Бордоский договор. Начавшееся в стране антифранцузское восстание (1881–1882 годы) под руководством Али бин Халифа было подавлено. 8 июня 1883 года была подписана Ла-Марсская конвенция, установившая протекторат Франции над Тунисом.

С установлением протектората монархия в Тунисе не была ликвидирована, однако реальная власть концентрировалась в руках французского генерального резидента и колониальных служб. В последующие годы в Тунис переехало большое количество европейцев, сконцентрировавших в своих руках лучшие земли и поставивших под свой контроль торговлю и добычу полезных ископаемых. Недовольство населения сложившимся положением росло. В 1896 году были созданы первые националистические общества, объединившиеся к 1907 году в Эволюционистскую партию младо-тунисцев, во главе которой стоял Али Баш-Хамба. В 1914–1918 годах партия предприняла несколько попыток поднять восстание, однако все они потерпели неудачу. В 1920 году была создана либеральная партия «Дустур» («Конституция»), выступавшая за проведение некоторых демократических реформ, в том числе за восстановление конституции 1861 год, уравнивание арабов в правах с французами и тому подобного. В 1922 году французские власти пошли на уступки: был создан совместный Большой совет для обсуждения бюджетных вопросов и советы областей. Члены Большого совета частично избиралась (на косвенных выборах), частично назначались. Активность «Дустур» пошла на спад к середине 1920-х годов. Однако в годы экономического кризиса, охватившего весь мир и затронувшего Тунис, национальное движение вновь набрало силу. В 1934 году была создана новая партия под руководством Хабиба Бургибы — «Новый Дустур», возглавившая анти-французские выступления, что привело к её запрету и аресту лидеров в 1938 году.

После поражения Франции в начале Второй мировой войны, с 1940 по 1942 годы. Тунис управлялся администрацией, подконтрольной правительству Виши во Франции. В этот период французская администрация ещё больше ограничила демократические свободы и распустила Большой совет. С ноября 1942 года по май 1943 года Тунис находился под итало-германской оккупацией. Хабиб Бургиба и другие оппозиционеры-националисты были освобождены. Во время оккупации во главе страны стоял бей Мухаммед ал-Монсеф, сформировавший «независимое» правительство. В результате операции «Факел» союзников по антигитлеровской коалиции правительство бея Мухаммеда ал-Монсефа было изгнано из страны, и управление Тунисом перешло к «Сражающейся Франции».

После окончания Второй мировой войны в Тунисе была восстановлена деятельность Большого совета и создан тунисский Совет министров. В 1949 году партия «Новый Дустур», которой по-прежнему руководил Хабиб Бургиба, вновь возглавила антиколониальное движение. Партия требовала передачи исполнительной власти в руки представителей Туниса, формирования парламента на выборной основе и принятия демократической конституции. В 1950 году «Новый Дустур» согласился войти в состав тунисского правительства, но Франция не сделала каких-либо дальнейших уступок, что вызвало новую волну протестов с требованиями автономии Туниса. На неё французы ответили репрессиями. В 1952–1954 годах происходил подъём национально-освободительного движения, были созданы партизанские отряды Тунисской армии освобождения. Лидеры антиколониального движения отказывались принимать предложения французской стороны о проведении ограниченных реформ. 31 июля 1954 года Франция объявила о предоставлении Тунису внутренней автономии с сохранением института монархии. В начале июня 1955 года были подписаны франко-тунисские конвенции, в соответствии с которыми управление страной перешло к национальному правительству, сформированному Тахаром бин Аммаром. Новое обострение ситуации в Тунисе заставило Францию подписать 20 марта 1956 года протокол о признании Францией независимости Туниса.

В 1956 году на выборах в Национальное собрание победила партия «Новый Дустур», и Хабиб Бургиба возглавил правительство страны. Новое правительство провело реформы государственного и административного аппарата, местного самоуправления; приступило к организации тунисской армии, полиции и национальной гвардии, ввело светские суды. Был реформирован институт семьи (теперь мужчина разрешалось иметь только одну жену). Женщинам было предоставлено избирательное право. Тунис вошёл в ООН. В 1957 году монархия была упразднена, и 25 июля Учредительное собрание провозгласило создание Тунисской Республики. Президентом был избран Хабиб Бургиба (переизбирался на этот пост в 1964 и 1969 годах). 1 июля 1959 года была принята республиканская конституция.

В 1960–1970-х годах президент и правительство проводили активную политику по укреплению тунисской государственности. Была проведена национализация железных дорог, транспортных, горно- и газодобывающих компаний, электростанции; государство выкупило земли французских колонистов и перераспределило их часть между крестьянами. В этот период была экспроприирована собственность бея и крупных землевладельцев. Тунис старался избавиться от экономического влияния Франции, поощряя национальное предпринимательство.

Острый конфликт между Тунисом и Францией разгорелся по поводу пребывания французских войск на тунисской территории. В 1958 году французские самолёты подвергли бомбардировке тунисскую деревню, после чего власти Туниса обратились с жалобой в Совет Безопасности ООН. Франция была вынуждена вывести все военные базы, за исключением базы в Бизерте. После боевых столкновений у Бизерты между французскими и тунисскими войсками в 1961 году Франция приняла решение полностью эвакуировать армейские подразделения с территории Туниса, что было сделано в 1963 году.

К 1963 году в Тунисе установилась фактическая однопартийная система с доминирующей партией «Новый Дустур». Была подавлена равно внутрипартийная и внешняя оппозиция. В 1964 году «Новый Дустур» был переименован в Социалистическую дустуровскую партию (СДП).

Объявленная в стране политика «дустуровского социализма» (по инициативе министра экономики Ахмеда бин Салаха в 1961–1962 годах) предусматривала меры по укреплению национальной промышленности (создавались новые отрасли — химическая, машиностроение, металлургия). Господствующее значение имели государственный и кооперативный секторы экономики (при сохранении частного сектора).

В 1965–1968 годы в стране были подавлены студенческие забастовки, и власти ограничили право на проведение забастовок. Из-за недовольства проводимой политикой был смещён премьер-министр Бин Салах и назначен новый премьер-министр — Хеди Нуира, который сделал ставку на поощрение частного сектора экономики. Но это не ослабило социальную напряжённость. В 1977 году состоялись массовые акции протеста, в которых принимали участие члены оппозиционного подпольного Движения народного единства, созданного бежавшим из страны Бин Салахом.

В 1974 году Хабиб Бургиба был переизбран на пост президента, а в 1975 году, после принятия парламентом поправки к конституции, назначен пожизненным президентом.

В начале 1980-х годов в политической системе Туниса произошли изменения — были легализованы оппозиционные партии (в 1981 году была разрешена Тунисская коммунистическая партия, а в 1983 году — ещё две партии), расширены права СМИ. Однако тенденции демократизации способствовали и росту активности радикальных сил. Воспользовавшись волной забастовок, вызванной тяжёлым экономическим положением, в связи с падением мировых цен на нефть, активизировались исламисты. В ответ на это власти начали репрессии против представителей как исламистской, так и светской оппозиции.

В 1987 году премьер-министром Туниса был назначен генерал Зин аль-Абедин Бин Али, который подготовил ненасильственное конституционное отстранение президента Хабиба Бургибы, воспользовавшись статьёй конституции о невозможности исполнения президентом своих обязанностей по причине нездоровья. Зин аль-Абедин Бин Али стал главой государства, занял пост председателя Социалистической дустуровской партии, переизбирался на пост президента в 1989 и 1994 годах.

С 1988 года Социалистическая дустуровская партия стала называться Демократическое конституционное объединение (ДКО). Проводившуюся ею политику можно охарактеризовать как «дозируемая демократия» с целью обеспечения национального согласия (в 1989 году правящая партия, оппозиция, исламисты и некоторые другие организации заключили Национальный пакт). На выборах 1989 года партия исламистов «ан-Нахда» («Возрождение»), выдвинув своих членов в качестве независимых кандидатов, получила около 13 % голосов. Однако в 1991 году была подавлена демонстрация студентов-исламистов, при этом власти объявили об исламистском заговоре с целью построения теократического исламского государства, и «ан-Нахда» была запрещена.

В 1989 году Тунис выступил инициатором создания Союза Арабского Магриба (известен также как «Большой Магриб»), в который входят Алжир, Тунис, Марокко, Ливия, Мавритания. В начале 1990-х годов Тунис не поддержал действия США, направленные против Ирака, в связи с захватом им Кувейта, и восстановил дипломатические отношения с Ираном.

Экономические реформы в стране оказались эффективными (проводились согласно схеме, выработанной с помощью Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития). Либерализация политической сферы оказалась менее успешной. Продолжались столкновения с участниками оппозиционных исламистских групп, и в 1992 году были осуждены руководители партии «ан-Нахда».

В 1994 году была проведена реформа избирательного законодательства: 19 мест в парламенте автоматически предоставлялись оппозиционным партиям (пропорционально проценту отданных за них голосов), а претенденты на 144 места избирались. На выборах 1994 года Демократическое конституционное объединение получило поддержку почти всех избирателей, а среди оппозиционных партий места разделились следующим образом: Движение демократов-социалистов — 10 мест; коммунистическое Движение обновления — 4 места; Юнионистско-демократический союз — 3 места; Партия народного единства — 2 места. На президентских выборах Бин Али получил почти 100 % голосов избирателей.

В 1999 году состоялись новые президентские выборы, на которых Бин Али вновь был избран президентом (чуть более 99 %), а в парламенте оппозиционные партии несколько расширили представительство (до 34 мест, в том числе благодаря норме о резервировании за оппозицией именно этого количества мандатов). На посты министров были назначены четыре женщины. С 2000 года в силу вступил декрет о полном переходе администрации на арабский язык.

На муниципальных выборах 2001 года подавляющее большинство мандатов получило правящее Демократическое конституционное объединение. В 2002 году на референдуме было одобрено проведение конституционной реформы, в результате которой один и тот же человек может переизбираться на пост президента неограниченное количество раз. Также конституционная реформа ввела вторую палату парламента.

В 2004 году на президентских выборах Бин Али набрал 94,5 % голосов; премьер-министром с 1999 года остаётся Мухаммед Ганнуши. На парламентских выборах Демократическое конституционное объединение получило 152 из 189 мест в парламенте.

«Жасминовая революция», в результате которой был свергнут Бин Али, началась после самосожжения 17 декабря 2010 года уличного торговца овощами и фруктами в городе Сиди-Бузид Мухаммада Буазизи. Вслед за тем после этого в стране произошло ещё несколько актов самосожжения. Люди вышли на улицы, выступая против произвола властей, коррупции и безработицы. Манифестанты атаковали штаб-квартиру правящей партии, вступили в столкновение с полицией. Массовые волнения охватили всю страну. 14 января 2011 года президент Бин Али бежал из страны, и сначала премьер-министр Мохаммед Ганнуши, а затем председатель Палаты представителей Туниса Фуад Мебаза, в соответствии со ст. 56 и 57 Конституции Тунисской Республики, временно исполняли функции президента республики.

23 октября 2011 года в Тунисе прошли выборы в Учредительное собрание. Победу одержала партия «ан-Нахда», представитель которой — Хамади Джебали — 22 ноября 2011 года стал премьер-министром. На выборах президента 12 декабря 2011 года кандидатуру Монсефа Марзуки поддержали 153 из 217 депутатов Национального учредительного собрания Туниса.

←   Назад  |   Исторический очерк политических традиций   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Африка
• Северная Африка
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2012 годах
  • Язык (языки)
  • Исторический очерк политических традиций
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Главы государства (президенты) в 1957–2014 годах
  • Особенности исполнительной власти
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Туниса в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2012 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2010 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2010 годах
  • Военные расходы в 1990–2010 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Вызовы и угрозы безопасности
  • Положение Туниса в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1998–2012 годах
  • Угрозы безопасности человека