Британские колонии в Австралии в XIX веке

Австралия / Британские колонии в Австралии в XIX веке

Британцы не сразу оценили значение новых земель, и только спустя восемнадцать лет началось их освоение. Первыми британскими поселенцами были ссыльные каторжники и их тюремщики. Ко второй половине XVIII века из-за жёсткости уголовного законодательства тюрьмы Британии были переполнены. Власти высылали каторжников в Северную Америку, но после того как колонии в Новом Свете добились независимости, встала необходимость поиска и создания новых заокеанских поселений для заключённых. Выбор пал на материк Австралия. В январе 1788 года флотилия из 11 кораблей, на которых находились более 1 тысячи человек (в том числе около 750 ссыльных, во главе с капитаном Артуром Филлипом достигла берегов Австралии и высадилась на местности, получившей затем название Порт-Джексон.

7 июля 1788 года торжественно была открыта колония Новый Южный Уэльс. Королевским указом Филлип назначался губернатором колонии, границы которой простирались от полуострова Кейп-Йорк до Южного мыса и на запад до 135 ° восточной долготы. Первое поселение колонии назвали Сиднеем в честь британского министра внутренних дел. Колонисты сразу же столкнулись с серьёзными трудностями: земли были неплодородны или оказались заняты эвкалиптовыми лесами. Высланные преступники и их охрана оказались неприспособленными к суровым условиям жизни. На поселение ссылались, как правило, осуждённые за мелкие уголовные преступления, но среди них были и политические заключённые (мятежные ирландцы, шотландские священники-диссиденты). Это были в основном ослабленные и истощённые люди, среди них много пожилых, а им предстояло полностью обеспечивать себе пропитание и жилье. Необходимость расселять вновь прибывших заключённых, недостаток освоенных земель и воды, пригодной для использования, попытки французов обосноваться на других землях континента — всё это подталкивало британцев активно исследовать неизвестные территории и заселять их. Так, благодаря экспедициям Г. Блексленда, У. Уинтворта, У. Лаусона были открыты плодородные пастбища на западном склоне Голубых гор. Ч. Стерт, Д. Оксли, Г. Хьюм разведали речные системы южной и юго-восточной части континента. К концу XIX века на территории Австралии возникли уже шесть отдельных колоний: Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Западная Австралия, Тасмания. Если Новый Южный Уэльс и Тасмания были колониями каторжников, то Южная Австралия и Западная Австралия — колониями свободных поселенцев.

Первоначально британское правительство рассматривало Австралию в качестве тюрьмы под открытым небом, заключённые и их охрана должны были существовать за счёт производимой ими продукции. Но развитие британской промышленности требовало новых дешёвых источников сырья. На Австралию стали смотреть как на производителя дешёвой и качественной шерсти. К этому времени поселенцам удалось добиться первых успехов в освоении и окультуривании земель, быстро развивалось овцеводство, которое стало ведущим сектором австралийской экономики. К середине XIX века Австралия превратилась в главного экспортёра шерсти в метрополию. Рост поголовья скота требовал увеличения земельных участков под пастбища. Ради освоения и завоевания земель поселенцы вытесняли, а нередко и уничтожали местное население (части удавалось спастись, уходя в глубь континента). Так, на острове Тасмания аборигенное население было уничтожено полностью.

Открытие месторождений золота в середине XIX века существенно изменило экономическую ситуацию в Австралии, повлияло на организацию политической жизни и увеличение и изменение структуры населения. На какое-то время экспорт шерсти перестал занимать лидирующие позиции в экономике. Сократилось количество поголовья овец, стало производиться меньше шерсти, ухудшилось её качество. «Золотая лихорадка» охватила поселенцев, люди оставляли свои прежние занятия и отправлялись на поиски золота. Резко сократилось количество работающих на производстве и в сельском хозяйстве. Для того чтобы удержать людей на рабочих местах, правительство значительно увеличило заработную плату, но вместе с тем выросли цены на продукты питания и товары широкого потребления. «Золотая лихорадка» вызвала первую волну иммиграции. Приток иммигрантов увеличил население Австралии с 400 тысяч в 1850 году до 1 146 тысяч в 1860 году.

Иммигранты в основном прибывали из Великобритании, но в общем потоке рабочей силы было много китайцев, численность которых превысила 100 тысяч человек. Золотодобыча способствовала экономическому развитию юго-восточных колоний, активно развивался строительный сектор, увеличилось производство сельскохозяйственных товаров. Прокладывались новые линии железных дорог, налаживалась телеграфная связь между городами. Попутно стимулировалось производство и внедрение различных механических установок на приисках, применение новых технических приёмов. Увеличилась добыча полезных ископаемых: серебра, свинца, цинка (на западе Нового Южного Уэльса), меди на полуострове Йорк в Южной Австралии. Золотодобыча стимулировала рост внешней торговли. В 1851–1860-х годах общий объем внешней торговли Виктории и Нового Южного Уэльса вырос в 10 раз.

Становление и развитие политической системы страны было обусловлено специфическими чертами народонаселения, состоявшего первоначально из заключённых и надзиравших за ними солдат, и экономического развития, стимулировавшего постоянный приток иммигрантов из разных частей света. Первоначально колонии существовали сами по себе, они были отделены значительными пространствами неосвоенных и малоизученных земель, их объединяла только подчинённость далёкой метрополии. Во главе каждой колонии стоял губернатор, наделённый широкими полномочиями. Он определял почти все стороны жизни колонии: был главой военной и гражданской юстиции, командовал вооружёнными силами, назначал чиновников на административные должности, имел право налагать штрафы, производить конфискации, мог назначать или освобождать от наказаний, включая смертную казнь. Губернатор управлял и экономической жизнью вверенных ему территорий. Также он имел право мобилизовать население на общественные работы.

В 1787 году британский парламент принял ряд актов, регулировавших гражданскую и уголовную юрисдикцию колоний, которая действовала почти без изменений до 1820-х годов. Только в 1814 году были образованы два самостоятельных гражданских суда — верховный и губернаторский. Последнее слово в законодательной деятельности принадлежало британскому правительству. Подобная система судопроизводства действовала почти во всех британских поселениях в Австралии.

Увеличение народонаселения, изменение и усложнение социальной и политической жизни колоний требовали модификации системы управления. Акт 1842 года существенно изменил органы управления в старейшей колонии — Новом Южном Уэльсе. Законодательный совет штата состоял из 36 депутатов, 12 из них назначались британским монархом, а 24 — избирались. Полномочия члена совета были рассчитаны на пять лет. Сессии совета проходили не менее одного раза в год, их время и место назначал губернатор. Он мог продлить работу сессии или распустить совет. Совет назначал спикера и правила процедуры. Но все эти решения должны были утверждаться губернатором. Окончательно решение об отклонении закона принадлежало метрополии. В течение двух лет британское правительство могло отменить любой принятый Законодательным советом закон. Совет распоряжался финансовой жизнью колонии, кроме доходов, получаемых от земель короны, и расходов на содержание администрации штата (этим ведало британское правительство). Законодательно определялись и права избирателей. Активным избирательным правом пользовались лица, достигшие 21 года и имевшие земельный участок стоимостью 200 фунтов стерлингов или дом, приносивший доход 20 фунтов стерлингов ежегодно. Лица, достигшие 21-летне-го возраста и имевшие меньший доход, обладали пассивным избирательным правом. Избиратели должны были быть британскими подданными (по рождению или натурализации). Заключённые не имели права голоса.

Акт 1842 года также предусматривал создание местных органов управления, губернатор имел право устанавливать границы районов и создавать там советы. На территории Нового Южного Уэльса в 1843 году было создано 29 районов и столько же местных советов. Первый состав советов назначался губернатором, затем депутаты избирались местными жителями. Число членов совета, избиравшихся на три года, зависело от численности населения. Возглавлялись советы председателями, которых назначал и смещал губернатор. Цензы, ограничивающие участие населения в выборах, на фоне быстрого развития колонии вызывали протестные настроения. Поэтому вскоре встала необходимость пересмотра существующего законодательства. После долгих и трудных обсуждений в британском парламенте в 1855 году было принято конституционное устройство Нового Южного Уэльса, согласно которому законодательный орган колонии состоял из двух палат.

Законодательный совет включал не менее 21 имевшего британское подданство и пожизненно назначаемого члена не моложе 21 года. Нижняя палата — Законодательная ассамблея — состояла из 44 избираемых членов. Они должны были быть британскими подданными не моложе 21 года. Сохранялся имущественный ценз: правом голоса обладали избиратели, имевшие земельные участки стоимостью 100 фунтов стерлингов. Члены ассамблеи избирались на пять лет. В компетенцию законодательных органов входила вся законодательная деятельность по вопросам местного значения, контроль за землями короны и доходами от них. Губернатор назначал всех чиновников администрации по согласованию с исполнительным комитетом. Эти принципы конституционного устройства были распространены на все остальные колонии. Ещё в 1850 году была установлена иерархия губернаторов: старшим был губернатор Нового Южного Уэльса, он получил титул генерал-губернатора и формально становился губернатором всех существовавших в то время колоний; губернаторы остальных колоний, хотя и сохраняли определённую самостоятельность, становились своего рода помощниками генерал-губернатора.

В 1850-е годы возникли первые профессиональные организации, среди них следует отметить Объединённое общество механиков (1852 год) и Австралийское общество прогрессивных плотников и столяров (1854 год). Позднее стали объединяться шахтёры, каменщики, рабочие золотодобывающей и горной промышленности. Профсоюзы Австралии принимали активное участие в жизни страны. Если первоначально профсоюзы выдвигали сугубо экономические требования: улучшение условий труда рабочих и служащих, установление восьмичасового рабочего дня, введение системы контроля заработной платы и рабочего арбитража, выплаты пенсий по старости, то позднее стали выдвигать и политические требования, например, участие рабочих в решении важнейших проблем колонии. Профсоюзы выступали за ограничение иммиграции, особенно из стран Азии и островов Тихого океана, требовали ввести ограничения использования труда заключённых, поскольку они были конкурентами для свободных тружеников. Возникновение многочисленных профсоюзных объединений привело к созданию в 1861 году Австралийской рабочей федерации. Активные действия рабочих в 1880–1890-е годы, волна стачек, забастовок и демонстраций стимулировали создание системы арбитража для решения трудовых конфликтов. В 1901 году администрация Нового Южного Уэльса приняла акт об урегулировании трудовых конфликтов.

←   Назад  |   Британские колонии в Австралии в XIX веке   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Океания
• Австралия и Новая Зеландия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык
  • Австралия до заселения европейцами
  • Британские колонии в Австралии в XIX веке
  • Создание Австралийского Союза
  • Австралия в XX веке
  • Австралия в XXI веке
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Глава государства (монарх) в 1952–2012 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1968–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Внутренние конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • Представительство политических партий в Палате представителей по итогам выборов 2010 года
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Австралии в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2010 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2010 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2010 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Австралии в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2011 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека