Исторический очерк политических традиций

Барбадос / Исторический очерк политических традиций

До прихода европейцев на острове Барбадос проживали племена авараков, на место которых позднее пришли карибы. Европейские первооткрыватели Барбадоса достоверно не установлены, хотя известно, что остров был открыт испанцами, давшими ему название, не позднее 1518 года. Испанские экспедиции в начале XVI века к Барбадосу не проявили большого интереса, ограничиваясь периодическими рейдами для захвата рабов. В начале XVII века на Барбадосе появились англичане, которые в 1620-х годах основали первое поселение и колонию. В течение нескольких десятилетий колонисты испытывали серьёзные затруднения, связанные с перебоями в поставках необходимых товаров из Европы и неспособностью наладить на острове ориентированное на экспорт сельское хозяйство. В дальнейшем ситуация усугубилась спорами между землевладельцами, а в 1640–1660-е годы — распрями, вплоть до вооружённых столкновений, между английскими роялистами и сторонниками парламента.

В 1639 году на острове были введены элементы представительного правления по образцу метрополии, в частности был учреждён выборный законодательный орган — Палата собрания, в работе которого участвовали землевладельцы. В 1663 году Барбадос был превращён в колонию короны.

В конце 1630-х годов на остров был завезён сахарный тростник, и в 1640-е годах началась его широкая культивация, был основан первый сахарный завод. Под расширяемые плантации подверглись вырубке леса. Для работы на плантациях в XVII веке на остров в массовом порядке прибывали англичане, обременённые долгами, а также религиозные диссиденты из метрополии. В дальнейшем численность белого населения стала быстро снижаться (в начале 1640-х годов — около 37 тысяч человек, в 1684 году — около 20 тысяч человек), при этом быстрыми темпами росла численность чернокожих рабов, ввозимых для работы на плантациях (в начале 1640-х годах — около 6 тысяч человек, в 1684 году — более 46 тысяч человек). Во второй половине XVII веке экспорт сахара обеспечивал процветание экономики Барбадоса, занявшего место одного из ведущих поставщиков этого товара в Европу. В XVIII веке барбадосские экспортёры сахара столкнулись с ростом конкуренции со стороны производителей из других карибских колоний. Однако серьёзные проблемы ориентированная на экспорт экономика острова начала испытывать в XIX веке, когда в Европе было развёрнуто промышленное производство сахара из свёклы.

Несмотря на тяжёлые условия жизни, восстания рабов не были для Барбадоса частым явлением. Действительно масштабное восстание имело место в 1816 году. После отмены рабства в 1838 году и на фоне проблем, испытываемых главной экспортной отраслью, положение большинства населения значительно ухудшилось. Негативное влияние оказывали и периодические стихийные бедствия — ураганы (особенно сильные в 1780, 1831, 1898 годах), а также вспышки эпидемий (например, в 1854 году).

Следует отметить, что, несмотря на эти факторы, система, при которой богатство и власть на острове контролировала небольшая группа белых плантаторов-землевладельцев, в разных формах эксплуатировавшая чернокожее большинство, оставалась непоколебимой. Она успешно противостояла попыткам Великобритании ввести единое колониальное правление для всех территорий Вест-Индии. Экономические перспективы Барбадоса ещё больше ухудшились с созданием парового флота, и остров утратил статус стратегической базы британского военно-морского флота. Все эти обстоятельства привели к тому, что во второй половине XIX — начале XX века с Барбадоса, несмотря на чинимые властями препятствия, отмечался значительный отток малоимущего населения, перебиравшегося в поисках заработков на другие карибские острова, а также в Центральную и Северную Америку. Так, когда началось строительство Панамского канала, за несколько лет численность островного населения сократилась на четверть.

В 1920–1930-е годы Барбадос столкнулся с резким ростом численности населения и инфляцией, что усугублялось глобальным экономическим кризисом. Материальное неблагополучие большинства жителей острова, сокращение возможностей эмиграции, значительные ограничения политических прав и высокие избирательные цензы, распространение социалистических и националистических идей среди чернокожего населения, приведшие к столкновениям в 1937 году, настоятельно требовали политических и социальных преобразований. Учитывая тот факт, что аналогичные проблемы испытывала вся Вест-Индия, была учреждена Королевская комиссия, поддержавшая после изучения ситуации в регионе проведение ряда реформ, включая расширение избирательного права и легализацию профсоюзов.

На этом фоне в 1938 году возникла Барбадосская лейбористская партия (БЛП), основатель которой Грэнтли Адамс впоследствии стал одной из наиболее влиятельных фигур во внутриполитической жизни острова.

В 1944 году был снижен избирательный ценз, право избирать получили женщины. В 1951 году было введено всеобщее избирательное право. Реформа избирательной системы оказала большое влияние на процесс партийного строительства и политическую систему в целом, значительно ограничив влияние традиционной элиты.

В 1955 году ряды БЛП покинула часть активистов, создав Демократическую лейбористскую партию (ДЛП) во главе с Эрролом Бэрроу.

В 1958 году Барбадос вошёл в состав Вест-Индской Федерации — недолговечного государственного образования, которое было распущено британским парламентом в 1962 году.

По результатам выборов в Федеральное собрание почти все места от Барбадоса получила БЛП, и Адамс стал первым и единственным главой федерального правительства, тогда как пост руководителя островного кабинета получил Хью Гордон Камминс.

В 1961 году Барбадос получил полное внутреннее самоуправление. На фоне обострения экономических проблем в 1961 году ДЛП выиграла парламентские выборы, и Бэрроу возглавил правительство. В период пребывания у власти ДЛП заменила Законодательный совет при губернаторе на Сенат, добилась роста зарплат, было введено бесплатное среднее образование, предприняты шаги к диверсификации экономики. Бэрроу предпринял попытку создать федерацию небольших островов Вест-Индии, куда помимо Барбадоса могли бы войти Антигуа и Барбуда, Доминика, Гренада, Монсеррат, Сент-Киттс (Сент-Кристофер), Невис, Ангйлья, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины. После того как этот проект не удался, Бэрроу поддержал требование оппозиции о предоставлении полной независимости. 30 ноября 1966 года Барбадос обрёл полную независимость.

Власти продолжали курс на социально-экономические реформы, что способствовало экономическому развитию. Была создана система национального страхования и социальной защиты, банк развития и др. Во внешней политике главным приоритетом стало региональное сотрудничество. В 1968 году при активном участии Бэрроу была основана Карибская ассоциация свободной торговли. В 1973 году было создано Карибское сообщество — КАРИКОМ. Несмотря на хорошие отношения с США, в 1972 году Барбадос установил дипломатические отношения с Кубой. При этом Бэрроу неоднократно осуждал попытки США дестабилизировать обстановку в некоторых карибских странах, которые поддерживали отношения с Кубой.

В 1976 году на выборах победила БЛП, которая, как и правившая прежде ДЛП, делала акцент на социальном развитии. Одновременно партия разработала масштабную программу диверсификации экономики. В 1983 году Барбадос оказал поддержку вторжению США в Гренаду. В то же время Барбадос активизировал военное сотрудничество со своими соседями и установил дипломатические отношения с государствами ОВД, включая СССР.

В 1986 году к власти вернулась ДЛП во главе с Эрролом Бэрроу. На фоне масштабного экономического кризиса, разразившегося в начале 1990-х годов, в парламентской фракции ДЛП произошёл раскол, и правительству был вынесен вотум недоверия. В 1994 году БЛП выиграла досрочные выборы, премьер-министром стал Оуэн Артур. Кабинету Артура удалось преодолеть кризис: в экономику страны стало поступать больше иностранных инвестиций, безработица сократилась более чем в два раза. В 2001 году премьер-министр объявил о начале широкомасштабной программы по стимулированию туристического и аграрного секторов, призвал кабинет сосредоточить усилия на увеличении количества рабочих мест и других мерах, направленных на уменьшение разрыва между богатыми и бедными. Частично экономические успехи объяснялись тем, что Барбадос создал комфортные условия для ведения бизнеса, в том числе и для «отмывания» денег, что заставило ОЭСР в 2000 году внести его в чёрный список «налоговых гаваней» (исключён из списка в 2002 году благодаря действиям, предпринятым властями).

С 1990-х годов в Барбадосе идёт интенсивная конституционная дискуссия. Ещё в 1995 году Артур назначил специальную Конституционную комиссию для разработки реформ, направленных на создание «нового, справедливого и гуманистического общества». Эта комиссия, помимо прочих вопросов, начала пересмотр положений Основного закона, касающихся сохранения связи с британской короной. В середине 2000 года парламент приступил к обсуждению доклада комиссии, в котором предлагалось перейти к республиканской форме правления. Предполагалось, что главой государства будет являться избираемый непрямым голосованием президент, в то время как почти все управленческие функции останутся у премьер-министра. Предполагалось вынести этот вопрос на референдум.

В январе 2006 года в рядах ДЛП произошёл раскол, её лидер присоединился к БАП и получил правительственный пост. ДЛП объявила о бойкоте заседаний парламента, и 20 декабря легислатура была распущена. В предвыборной борьбе БЛП сделала акцент на сокращение налогов, улучшение социального обеспечения и строительстве жилья. ДЛПГ в свою очередь, обратилась к молодым избирателям, утверждая, что после многих лет правления БЛП настало время перемен. Оппозиции удалось привлечь молодёжь на избирательные участки, увеличить реальную электоральную базу и победить на выборах. Лидер ДЛП Дэвид Томпсон стал премьер-министром. В марте 2009 года в парламенте рассматривался вопрос о недоверии правительству в связи с его действиями во время кризиса, связанного с тяжёлым финансовым положением страховой компании «Клайко» (Clico).

←   Назад  |   Исторический очерк политических традиций   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Америка
• Карибский бассейн
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Язык
  • Исторический очерк политических традиций
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Глава государства (монарх) в 1952–2012 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1966–2012 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в Палате собрания по итогам выборов 2008 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2010 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Вес в мировой экономике в 1990–2010 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Барбадоса в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 2004–2011 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека