Политическое и социальное развитие Персии/Ирана в период правления династии Пехлеви (1926–1979 годы)

Иран / Политическое и социальное развитие Персии/Ирана в период правления династии Пехлеви (1926–1979 годы)

Заняв трон, Реза-шах Пехлеви довольно быстро консолидировал власть, подавив сепаратистские движения и ограничив региональную автономию. Сосредоточив в своих руках значительные полномочия, в том числе и за счёт усиления военных и бюрократических институтов, решил приступить к программе модернизации страны, которая сопровождалась дальнейшей централизацией управления с одновременной проповедью идеи национального государства. С целью концентрации ресурсов для проведения индустриализации были проведены серьёзные институциональные изменения: введена монополия внешней торговли, проведена реформа налогообложения и усилен контроль над банковской деятельностью, таможенными службами. Используя опыт модернизации Германии и Японии, государство резко расширило инвестиции в инфраструктуру, прежде всего в железнодорожное строительство, а также в создание новых отраслей промышленности. Фактически государство выступило локомотивом в утверждении капиталистических отношений в экономике за счёт снижения веса традиционного уклада, превратившись при этом в крупнейшего капиталиста-собственника.

В соответствии с целями экономического развития проводились административная и социальная реформы. Государство провело секуляризацию юридической и образовательной систем, власти клерикалов. Шах в этом отношении следовал примеру основателя и первого президента (1923–1938 годы) Турецкой республики Мустафы Кемаля Ататюрка. Вместо ислама в качестве идеологии поощрялся секуляризованный национализм. Однако, несмотря на значительные успехи в экономической модернизации страны, появление среднего класса и поддерживающих шаха стабильных бюрократических институтов, быстрое разложение традиционного общества порождало тенденции к сокращению социальной поддержки монархии. Режим сохранял многие характерные черты патримониализма, что сдерживало дальнейшее проведение реформ.

Процессы модернизации Ирана (с 1935 года Персия стала именоваться Ираном) были прерваны Второй мировой войной. Для обеспечения поставок вооружений для СССР, нейтрализации германской агентуры союзники по антигитлеровской коалиции (Великобритания, СССР, а затем и США) ввели в Иран войска, потребовали от шаха объявления нейтралитета и выдворения из страны всех немецких граждан, ареста германской агентуры. Реза-шах, сочувствовавший Германии, под давлением союзников отрёкся от престола в пользу своего малолетнего сына Мохаммеда Реза Пехлеви.

В начале 1942 года между СССР, Великобританией и Ираном был подписан договор о союзе, в котором СССР и Великобритания обязались уважать территориальную целостность, суверенитет и независимость Ирана. С аналогичных позиций выступали США. Таким образом присутствие войск союзников на территории страны было временным — до окончания Второй мировой войны.

Союзнический контроль над Ираном и ослабленным шахским режимом объективно создавал новые возможности для демократизации политической системы этой страны по схеме, аналогичной той, которую США применили позже в отношении разгромленной фашистской Германии и милитаристской Японии. Однако в связи с разноплановостью стратегических интересов союзников в отношении Ирана и по ряду внутренних причин развитие политических институтов этой страны пошло по другому сценарию.

Развитие политической системы в Иране в годы войны стало носить более открытый характер. Произошло перераспределение властных полномочий от шаха к парламенту. Однако вместе с либеральными силами резко расширили своё участие в политическом процессе и радикальные силы — коммунисты, профашистские организации, этнические сепаратистские движения. Среди этих новых политических акторов активностью выделялась просоветская партия иранских коммунистов — Народная партия Ирана (ТУДЕ), представлявшая серьёзный вызов западным интересам. Эта партия, а также политическая организация иранских азербайджанцев — Азербайджанская демократическая партия — поддерживали сепаратистские движения Северного Азербайджана (две северные провинции Ирана). Деятельность этих организаций, а также оказание Москвой помощи вооружением движениям иранских азербайджанцев и курдов получили мощное противодействие со стороны западных держав — бывших союзников СССР по антигитлеровской коалиции. Под угрозой отделения Иранского Азербайджана и Курдистана Запад поддержал авторитарные тенденции и политику централизации в Иране, выразившиеся, в частности, в ликвидации автономий этих северных провинций. Значение имел и факт вывода из Северного Ирана советских войск в обмен на предоставление СССР нефтяной концессии.

Временное ослабление в годы войны центральной власти привело также к активизации в иранской политике религиозных групп, целью которых была не поддержка демократических тенденций, а отказ режима Пехлеви от секуляризации идеологии и политики. Таким образом, действия как левых политических сил, так и религиозных групп в иранской политической системе затрудняли консолидацию умеренных демократических сил, толкали режим к авторитарным методам управления.

Негативное влияние на демократические тенденции в Иране оказал кризис вокруг нефтяной отрасли 1951–1953 годов и его очевидная связь с действиями западных финансовых и нефтяных кругов. Правительство националиста Мохаммеда Мосаддыка (стал премьер-министром после убийства занимавшего эту должность в течение 9 месяцев Али Размара) выступило за пересмотр отношений с Англо-Иранской нефтяной компанией (АИНК; основана в 1909 году), которая оставляла в стране примерно 5 % прибыли от добычи нефти, остальное вывозила в метрополию. Отказ сторон от компромисса привёл к принятию в 1951 году меджлисом закона о национализации нефтяной промышленности и ликвидации АИНК.

Ответные меры Великобритании на нефтяном рынке (прекращение поставок нефти из Ирана) вызвали коллапс иранской экономики и, как следствие, — рост социальной напряжённости и политического радикализма, в том числе лево-националистического толка. В противостоянии с Мосаддыком шах потерпел поражение и был вынужден бежать из страны в августе 1953 года. Угроза краха политической системы привела к консолидации сторонников монархического правления и военных, которые в конце августа того же года при активной поддержке американцев и британцев совершили переворот с возвращением на трон Реза-шаха Пехлеви. Премьер-министром стал генерал Захеди. Были восстановлены разорванные в 1952 году дипломатические отношения с Великобританией. Иностранный капитал вернулся в нефтяную промышленность Ирана.

←   Назад  |   Политическое и социальное развитие Персии/Ирана в период правления династии Пехлеви (1926–1979 годы)   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Южная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык (языки)
  • Исторический очерк политических традиций
  • Политическое развитие Персии с древнейших времён до конца правления династии Сефевидов
  • Период имперского российского и британского влияния на Персию (XIX — начало XX века)
  • Политическое и социальное развитие Персии/Ирана в период правления династии Пехлеви (1926–1979 годы)
  • Период консолидации шахского режима (1954–1963 годы)
  • Политическое развитие Ирана после Исламской революции 1979 года
  • Конституционные основы и конституционные гарантии
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Рахбары Исламской Республики Иран в 1979–2012 годах
  • Главы государства (президенты) в 1980–2012 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1979–1989 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий по итогам парламентских выборов 2008 года
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Ирана в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Структура ВВП Исламской Республики Иран на 2007 год
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Сокращение численности населения
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Положение Ирана в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2009 годах
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека