Особенности партийной системы

Афганистан / Особенности партийной системы

Процесс формирования новых и реформирования старых партий де-факто начался сразу после создания временной администрации Афганистана в 2001 году.

После свержения режима движения «Талибан» продолжали легально действовать «старые» политические партии — «Исламское общество Афганистана» (ИОА) во главе с экс-президентом Б. Раббани, «Национальный исламский фронт Афганистана» (НИФА) С. А. Гилани, «Национальный фронт спасения Афганистана» (НФСА) С. Моджадади, «Исламский союз за освобождение Афганистана» (ИСОА) А. Р. Сайяфа, «Партия исламского единства Афганистана» (ПИЕА), состоявшая из двух крыльев, возглавляемых К. Халили и М. Акбари, «Исламское движение Афганистана» М. Асифи, а также «Национальное исламское движение Афганистана» А. Р. Достума.

Наиболее крупная политическая (исламская суннитская) партия — «Исламская партия Афганистана» (ИПА; «Хезбе исламийе Афганистан») Г. Хекматьяра — вместе с движением «Талибан» оказалась в оппозиции и заявила о полной решимости бороться против иностранного военного присутствия в Афганистане.

Между тем после свержения «Талибана» произошли серьёзные изменения в расстановке политических сил в Афганистане, что, естественно, самым непосредственным образом отразилось на деятельности политических партий и партийном строительстве. В большинстве ранее действовавших партий произошли организационные расколы.

После принятия в 2004 году конституции и закона о политических партиях процесс формирования и регистрации политических партий заметно ускорился. В настоящее время насчитывается свыше 85 партий.

Партиями постоянно предпринимаются попытки к объединению. Так, весной 2007 года лидеры нынешней парламентской оппозиции, к которым присоединились и некоторые бывшие члены НДПА, объявили о создании нового политического блока — «Национального фронта» (НФ). В состав нового объединения вошли «Исламское общество Афганистана» (ИОА) во главе с бывшим президентом, а ныне депутатом парламента Бурхануддином Раббани, «Национальное движение» вице-президента Зия Масуда, «Новый Афганистан» спикера Народного собрания Юнуса Кануни, «Национальное исламское движение Афганистана» (НИДА) во главе с начальником Генерального штаба Абдуррашидом Дустомом. Кроме того, в состав фронта вошёл министр энергетики и водных ресурсов Мухаммад Исмаил-Хан. Еще одним из лидеров фронта стал погибший в ноябре 2007 года хазареец Мустафа Каземи, стоявший во главе «Партии национального могущества Афганистана». В состав данного политического объединения вошли также члены семьи экс-короля и бывшие функционеры НДПА (сейчас парламентарии) пуштуны Н. Олюми, С. М. Гулябзой, К. Ранджибар.

В политическом плане «Национальный фронт» выступает сторонником идей расширенного парламентаризма и федерализма, разделяемых большинством представителей этнических меньшинств. Так, Б. Раббани, комментируя своё избрание в качестве главы альянса, заявил, что выступает за введение парламентской формы правления и выборность губернаторов всех 34 провинций. Он также высказался за ограничение полномочий президента Хамида Карзая.

Самой крупной и влиятельной партией, вошедшей в состав нового объединения, все эти годы продолжало оставаться «Исламское общество Афганистана» (ИОА), которое берет своё начало из первой исламистской политической организации конца 1950-х — начала 1960-х годов.

После Боннской конференции (2001 год) был официально оформлен раскол в партии Раббани: сторонники Ахмад Шаха Масуда вышли из ИОА и уже в 2002 году создали новую партию под названием «Национальное движение Афганистана» (НДА; «Нахзате меллийе Афганистан»), После президентских выборов ближайший сподвижник Ахмад Шах Масуда Юнус Кануни вышел из состава НДА и создал партию «Новый Афганистан» («Афганистане навин»).

В числе официально зарегистрированных партий значится вышедшая также из ИОА «Партия исламской справедливости Афганистана» («Хезбе адалат-е ислами-йе Афганистан»), которую возглавляет Мохаммад Кабир Марзбон (Кази Кабир).

Другой исламской партией, прошедшей регистрацию в Министерстве юстиции ИРА, является «Национальный исламский фронт Афганистана» (НИФА; «Махази мелли-йе ислами-йе Афганистан»), Его основателем и бессменным лидером со дня основания в Пакистане в марте 1979 года является Пир Сейид Ахмад Гилани.

Прошла регистрацию и партия Сибгатуллы Моджадади «Национальный фронт спасения Афганистана» (НФСА; «Танзим-е джабха-йе мелли-йе наджат-е Афганистан»), которая была создана в 1979 году в Пешаваре.

Из числа наиболее крупных исламских партий суннитского толка, которые сформировались в Пешаваре, и сегодня продолжающих активную деятельность, можно назвать также «Исламский союз за освобождение Афганистана» (ИСОА) во главе с Абдур Расулом Сайяфом. Эта партия также возникла после объединения исламских партий в Пакистане.

Кроме исламских партий суннитского толка в Афганистане активно действуют и исламские партии шиитов. В 1989 году восемь наиболее крупных шиитских партий, представлявших хазарейцев, объединились и создали «Партию исламского единства Афганистана» (ПИЕА), больше известную как партия «Вахдат», или «Хезбе Вахдат» («Единство») во главе с Али Мазари. Вскоре после своего формирования ПИЕА разделилась на два крыла. Одно возглавил Шейх Абдул Али Мазари, другое — Мухаммед Акбари. После Боннской конференции 2001 года ПИЕА раскололась по меньшей мере на пять отдельных организаций.

Все шиитские партии хазарейцев выражают интересы хазарейцев-шиитов. Их сторонники — это население Бами-ана, Урузгана, Балха, Газни и других районов проживания хазарейцев-шиитов.

Произошёл раскол и в некогда монолитной нехазарейской шиитской партии «Исламское движение Афганистана» (ИДА; «Харакате ислами-йе Афганистан»), основателем и руководителем которой был Асеф Мохсени (Кандагари).

К моменту официальной регистрации (весна 2005 года) серьёзную эволюцию претерпело «Национальное исламское движение Афганистана» (НИДА), которое было создано летом 1992 года генералом Достумом. На президентских выборах 2004 года Достум принял участие в качестве кандидата от НИДА и получил 10 % голосов избирателей.

Абдул Малик, бывший инициатором раскола партии в 1997 году, создал и возглавляет партию под названием «Хезбе озоди-йе Афганистан» («Партия свободы Афганистана»).

После свержения «Талибана» и формирования новой власти активизировали свою деятельность по созданию новых партий представители бывших левых партий и течений, в том числе и Народно-демократической партии Афганистана (НДПА). В 2003 году объявила о своём существовании политическая партия «Объединённая национальная партия Афганистана» (ОНПА; «Хезбе моттахид-е мелли-йе Афганистан»), Партия считается продолжателем дела НДПА (фракции «Ватан»).

Кроме сторонников бывшей НДПА, ведут работу по формированию политических партий и представители других бывших политических организаций левой ориентации.

Активизируют политическую деятельность и роялисты, приверженцы конституционной монархии, большинство которых объединены в «Движение национального единства Афганистана» («Тахрик-евахдатимелли-йе Афганистан»).

Таким образом, партийную систему Афганистана можно охарактеризовать как систему «крайнего плюрализма» со сложными коалиционными блоками и сильным разбросом политических интересов. В настоящий момент партии различаются по идеологическому признаку, выраженному в отношении к реформам и иностранному присутствию. Все партии ориентированы, прежде всего, на религиозные ценности. Подавляющее большинство партий создавалось в основном в целях объединения населения для противостояния внешним силам во время конфликтов. Почти все партии были образованы прежде всего для преследования военных целей (хотя это противоречит современной конституции) и различаются в основном по степени радикальности взглядов. В целом партийная система Афганистана находится на переходном этапе формирования.

←   Назад  |   Особенности партийной системы   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Азия
• Южная Азия
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в 1980–2005 годах
  • Язык (языки)
  • Исторический очерк политических традиций
  • Доисламский период в истории Афганистана
  • Становление государства Афганистан
  • Англо-афганские войны
  • Конец монархического периода
  • События после 1965 года
  • Период моджахедов и талибов
  • Постталибский период
  • Конституционные основы, форма правления
  • Разделение и взаимодействие различных ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) в 1977–2012 годах
  • Главы Революционного совета в 1978–2001 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Афганистана в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2009 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2008 годах
  • Структура ВВП в 2005 году
  • Вес в мировой экономике в 1990–2008 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2008 годах
  • Участие в международных организациях и режимах, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Афганистана в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2009 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека