Внешние и внутренние угрозы безопасности государства

Испания / Внешние и внутренние угрозы безопасности государства

Начиная с 1974 года в Испании имела место одна попытка государственного переворота — 23 февраля 1981 года, когда представители реакционных военных кругов попытались взять власть, захватив здание парламента страны. В настоящее время в Испании не наблюдается сил, способных проводить акции подобного масштаба, в целом все политические силы существуют в относительном согласии.

В настоящее время в Испании действуют нелегальные сепаратистские антиправительственные движения. В их числе прежде всего баскская сепаратистская террористическая организация ЭТА (баскское «Эускади и свобода»), ставящая своей целью ослабление испанского государства и создание единого независимого самостоятельного баскского государства из 7 провинций (4 испанские — Алава, Бискайя, Гипускоа, Наварра и 3 французские — Лабур, Суль и Нижняя Наварра). ЭТА была основана в 1959 году, свой первый теракт совершила в 1968 году, всего с этого времени осуществила около 680 терактов (наибольшая активность баскских сепаратистов пришлась на 1977–1995 годы).

Неоднозначную реакцию испанского общества вызвало решение председателя правительства Х. Л. Родригеса Сапатеро пойти на переговоры с руководством баскской террористической организации ЭТА. В начале июля 2006 года, спустя три месяца после заявления последней о «постоянном прекращении огня», в испанском городе Сан-Себастьян начались первые в истории страны официальные переговоры (неофициальные контакты поддерживались всегда) между представителями правящей партии и запрещённой в 2002 году партией «Батасуна» — политическим крылом ЭТА. Главной целью переговоров было объявлено мирное урегулирование баскской проблемы. На первом этапе от лидеров Батасуны ждали официального порицания терроризма и отказа от насильственных методов борьбы. Взамен обещали предоставить возможность партии вернуть себе легальный статус, который откроет ей законный путь к борьбе за большую автономию Страны Басков. Начало официальных переговоров с баскскими сепаратистами ознаменовало собой новый этап в долгой истории борьбы испанского государства с ЭТА, где были испробованы многие методы, вплоть до создания в период правления социалистов в 1980-х годах нелегальных военизированных подразделений по уничтожению лидеров террористов на территории самой Испании и соседней Франции (так называемый GAL). Взрыв в столичном аэропорту Барахас в декабре 2006 года, ответственность за который взяла на себя ЭТА, похоронил надежды на урегулирование баскского конфликта. В 2007 году после серии арестов в течение нескольких месяцев полиция задержала практически всё руководство запрещённой баскской партии «Батасуна».

В настоящее время в Испании имеется несколько нерешённых территориальных конфликтов с другими государствами — с Великобританией (по поводу Гибралтара), Марокко (по поводу испанских эсклавов Сеута и Мелилья в Северной Африке с прилегающими островами) и Португалией (по поводу провинции Оливенса).

Официальный Лиссабон не признает испанский суверенитет над землями Оливенсы, настаивая на собственной интерпретации Венской конвенции 1815 года (в ходе наполеоновских войн Португалия по условиям унизительного для неё мирного договора в Бадахосе уступала Испании часть территории на юго-востоке, включая важную в стратегическом отношении крепость Оливенсу). В 1988 году министр иностранных дел Португалии сделал открытое официальное заявление о том, что позиция страны по данному вопросу не подлежит изменению, а территорию Оливенсы Португалия считает своей. На сегодняшний день давний конфликт Испании с Португалией находится в латентном состоянии и не сказывается на отношениях двух государств.

Марокко требует решить проблему Сеуты и Мелильи по сценарию Макао и Гонконга, действуя подчас весьма агрессивно, прибегнув, например, в 2002 году к вооружённой оккупации острова Перехиль, примыкающего к североафриканским эксклавам Испании.

Угроза терроризма в Испании носит ярко выраженный характер и является одним из наиболее серьёзных вызовов испанскому государству. Помимо ставшей уже традиционной угрозы баскского терроризма, после терактов в Мадриде 11 марта 2004 года (ответственность была возложена на организацию «Абу Хафс Аль-Масари», предположительно связанную с «Аль-Каидой»; в результате терактов погибли более 190 человек, около 600 получили ранения) усилился рост опасений и в отношении исламского радикализма: в иммигрантах — мусульманах, которых в стране около 1 миллиона человек, всё чаще склонны видеть потенциальных экстремистов.

Коррупция продолжает оставаться серьёзной проблемой для Испании. По данным различных социологических опросов, около 36 % испанцев считают, что государство предпринимает недостаточные меры для борьбы с коррупцией.

Исследование «Глобальный барометр коррупции — 2007», подготовленное международной неправительственной организацией «Трансперенси Интернешнл» (Transparency International), показывает, какие сферы общественной жизни в стране, по мнению граждан, в наибольшей мере подвержены коррупции. Жители Испании наиболее коррумпированными считают политические партии (3,9 балла по 5-балльной шкале, где 5 — максимальный показатель коррумпированности); частный бизнес (3,6); СМИ (3,4); коммунальные службы (3,1); судебную систему и налоговые органы (3,0). Наименее коррумпированными жители страны считают систему здравоохранения (2,2 балла); систему образования (2,3); вооружённые силы (2,5).

Испания не сталкивается с угрозой сокращения численности населения: согласно докладу ПРООН «О развитии человека 2007/2008», в 2005–2015 годах прогнозируется положительный ежегодный прирост населения, который составит 0,6 %.

Власти страны считают нынешний уровень эмиграции слишком высоким и предпринимают меры к снижению притока эмигрантов и одновременно к их более эффективной интеграции в испанское общество.

←   Назад  |   Внешние и внутренние угрозы безопасности государства   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Европа
• Южная Европа
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в Испании в 1975–2000 годах
  • Язык
  • Древний период
  • Арабское завоевание
  • Реконкиста и объединение Испании
  • Создание испанской колониальной империи
  • Испания в XVII — начале XX века
  • Кризис монархии и Вторая республика
  • Франкистская Испания
  • Испания в последней четверти XX — начале XXI века
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства в 1939–1975 годах
  • Главы государства (монархи) в 1975–2010 годах
  • Главы правительства (председатели правительства) в 1939–2010 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Представительство политических партий в конгрессе депутатов по итогам выборов в 2008 году
  • Представительство политических партий в сенате по итогам выборов в 2008 году
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Испании в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2008 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2006 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2007 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Испании в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1995–2008 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека