Украина в 1990-х годы и в начале XXI века

Украина / Украина в 1990-х годы и в начале XXI века

В этот период принимались важнейшие законы об институтах законодательной, исполнительной и судебной власти, о гражданстве. Опережающая динамика политических процессов в сравнении с темпами экономического реформирования привела к резкому противостоянию исполнительной и законодательной ветвей власти, угрозе роспуска Верховной Рады, замедлению всего конституционного процесса. В 1994 году проводились досрочные выборы Верховной Рады и президента. В июле 1994 года президентом был избран Л. Кучма. 8 июня 1995 года президентом и председателем Верховной Рады был подписан Конституционный договор, создавший законодательную основу для действий всех институтов власти до завершения конституционного процесса на Украине.

Серьёзную проблему для украинского руководства представляло стремление русскоязычного большинства населения Крыма к отделению от Украины и воссоединению с Россией. Однако из-за острых противоречий политических сил полуострова движение за отделение от Украины ослабло, и Крым остался автономией в составе Украины.

С принятием 28 июня 1996 года конституции Украины начинается апробация новой институциональной системы. Усиливается роль партий в политическом процессе. В 1998 году начался переход на смешанную (пропорционально-мажоритарную) систему формирования Верховной Рады. Президент пытался внести в конституцию страны изменения, предоставлявшие ему право роспуска Верховной Рады (если в ней не сформировано парламентское большинство), а также реформировать однопалатную Верховную Раду в двухпалатную. Положительные итоги референдума 16 апреля 2000 года по данному вопросу не привели к конституционным изменениям.

В 2001–2004 годах противостояние государственной власти и оппозиции усилилось. Под влиянием так называемого кассетного скандала (дело журналиста Г. Гонгадзе) в стране в 2001 году резко активизировались оппозиционные силы под лозунгом «Украина без Кучмы». Часть фракций в Верховной Раде (СДПУ(о), НДП, Компартия, Трудовая Украина) инициировали отставку правительства В. Ющенко. Произошла резкая перегруппировка политических сил, были созданы оппозиционные блоки В. Ющенко и Ю. Тимошенко.

В результате выборов в Верховную Раду в марте 2002 года большинство в парламенте составили депутаты от оппозиции, в то время как пропрезидентские фракции — крайне неустойчивые — насчитывали до 220 человек. В 2003 году президент Л. Кучма инициировал политическую реформу — проведение широкомасштабных изменений государственного устройства, перераспределение полномочий между президентом и парламентом в пользу последнего. Пакет конституционных изменений президента включал: выборы главы государства парламентом, введение в Верховной Раде второй (верхней) палаты, переход к пропорциональной системе выборов, предоставление парламентскому большинству права формирования коалиционного правительства и назначения премьер-министра; проведение выборов всех уровней в течение одного года, избрание глав областей на прямых выборах. Однако оппозиция отвергла данный пакет предложений, опасаясь, что власть будет закреплена за преемником Кучмы без прямых выборов.

В 2004 году премьер-министр В. Янукович при поддержке президента Л. Кучмы стал одним из основных кандидатов на президентских выборах на Украине. В первом туре 31 октября он уступил кандидату от оппозиционной «оранжевой коалиции» В. Ющенко. Во втором туре 21 ноября, согласно официальному заявлению Центральной избирательной комиссии Украины, В. Янукович одержал победу (получив 49,46 % голосов). В ноябре 2004 года на Площади Независимости в центре Киева начались массовые акции в поддержку кандидата от «оранжевой коалиции» (так называемая «оранжевая революция»). Дополнительный драматизм борьбе придало заболевание Ющенко, которое позволило «оранжевым» выдвинуть в адрес действующей власти обвинение в отравлении кандидата. Сторонники Ющенко обвинили власти в фальсификации выборов и добились переголосования. Верховный суд признал наличие фальсификаций. 26 декабря 2004 года состоялся третий тур голосования, в котором победил Ющенко. Инаугурация нового президента состоялась 23 января 2005 года. Правительство возглавила Ю. Тимошенко. Была проведена реприватизация комбината «Криворожсталь» и последующая продажа его на аукционе корпорации «Миттал Стил» (Mittal Steel). Однако энергетический кризис привёл к отставке Ю. Тимошенко.

В январе 2006 года Ющенко вступил в противостояние с Верховной Радой, отправившей в отставку правительство Ю. Еханурова. Конфликт не смог разрешить Конституционный суд. Кабинет министров Украины превратился во «временное правительство». 26 марта 2006 года на Украине прошли выборы, по итогам которых большинство в парламенте получила Партия регионов, а её глава Янукович после длительного периода политической борьбы и компромиссов стал премьер-министром страны. Между президентом, с одной стороны, и «регионалами», занявшими ключевые посты в правительстве и парламенте, — с другой, началось противостояние. Основными пунктами противоречий стали кандидатуры некоторых высокопоставленных чиновников, а также законы, регулирующие порядок продажи земли в частную собственность, список объектов госсобственности для приватизации и полномочия кабинета министров.

2 апреля 2007 года президент Ющенко распустил Верховную Раду Украины и назначил проведение досрочных парламентских выборов. По итогам прошедших 30 сентября 2007 года выборов в Верховную Раду вошли Партия регионов, Блок Юлии Тимошенко (БЮТ), Блок «Наша Украина — Народная Самооборона» (НУ — НС), Коммунистическая партия Украины и Блок Литвина. БЮТ и НУ — НС составили парламентское большинство (228 мандатов из 450). 29 ноября 2007 года была официально создана «оранжевая» коалиция НУ — НС и БЮТ. Коалиция выдвинула кандидатуру Тимошенко на пост премьер-министра Украины, и 18 декабря 2007 года лидер БЮТ возглавила правительство страны. В 2008 году нарастали противоречия между политическими силами, включая и бывших партнёров по «оранжевой коалиции».

←   Назад  |   Украина в 1990-х годы и в начале XXI века   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Европа
• Восточная Европа
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала на Украине в 1975–2000 годах
  • Язык
  • Киевская Русь
  • Украина в XIV–XVIII веках
  • Украина в XIX — начале XX века
  • Украина в 1917–1940 годах
  • Украина в годы Великой Отечественной войны
  • Украина в 1946–1980 годах
  • Украина в годы перестройки
  • Украина в 1990-х годы и в начале XXI века
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политике
  • Особенности партийной системы
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • НПО, корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Украины в рейтинге по индексу свободы прессы в 2002–2008 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Основные показатели экономики в 1990–2006 годах
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Военные расходы в 1990–2007 годах
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Положение Украины в рейтинге по индексу восприятия коррупции в 1998–2008 годах
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека