Особенности партийной системы / Норвегия / Политический Атлас Современности

Норвегия / Особенности партийной системы

В Норвегии действует многопартийная система, в рамках которой представлена вся широта политического спектра. Партийную систему страны можно определить как атомизированную (свыше 8 партий с рассредоточением политического влияния и ролей). Норвежские партии играют важнейшую роль в политическом процессе страны, поскольку правительство формируют победители на парламентских выборах или коалиции участвовавших в них партий.

Вскоре после окончания Второй мировой войны господствующее положение в парламенте завоевала Норвежская рабочая партия (НРП), сохранившая его до 1965 года. В этот период за левых голосовало более половины избирателей — больше, чем в 1935 году, когда НРП впервые пришла к власти. На первых послевоенных выборах коммунисты получили 12 % голосов, но в дальнейшем число их сторонников резко сократилось из-за внутрипартийной борьбы и межпартийных конфликтов.

Слева от НРП возникла Социалистическая народная партия (СНП), которая откололась из-за разногласий по поводу внешней политики и политики в сфере безопасности. Это привело к утрате НРП прочного большинства в парламенте и почти уравняло её позиции с блоком буржуазных партий. Раскол на правом фланге усилился из-за образования Христианской народной партии. Хейре располагала примерно 20 % голосов, а Венстре, Крестьянская партия и Христианские демократы — примерно по 10 % каждая. У НРП на пике популярности было 48 % голосов. В 1959 году Крестьянская партия была переименована в Партию центра.

Парламентское большинство НРП было незначительным, и, не имея твёрдой уверенности в победе на следующих выборах, партия была готова к компромиссам и придерживалась центристского курса. К концу 1950-х году в стране сложился консенсус относительно создания социального государства. В 1963 году на три недели к власти пришло коалиционное правительство четырёх буржуазных партий. На выборах 1965 года буржуазной коалиции вновь удалось отодвинуть НРП в оппозицию. Подобного рода рокировки происходили и позже, когда в период 1997–2005 годов буржуазное правительство Х. М. Бундевика дважды сменялось на правительство Й. Столтенберга (НРП).

Снижение интереса норвежцев к партиям и их программам в последние десятилетия привело к падению явки на выборах. Членская база партий сократилась практически вдвое; начиная с 1990 года исчезла крепкая в прошлом связь между социальным происхождением и политической ориентацией. Так, на выборах 2001 года «синие воротнички» составили только 14 % традиционного электората Норвежской рабочей партии в сравнении с 22 % «синих воротничков» в электоральной базе правой Партии прогресса. Причиной является размывание идеологических различий между партиями, усиление центристских тенденций при определении курса сменяющих друг друга правительств, тогда как идеологическую окраску сохраняют в основном крайне левые и крайне правые партии и группировки, не пользующиеся значительной поддержкой у избирателей.

По итогам парламентских выборов 2005 года, НРП встала во главе правительства «красно-зелёной» коалиции, включающей помимо партии-победительницы Левую социалистическую партию и Центристскую партию.

«Красно-зелёная» коалиция отличается тремя особенностями. До 2005 года НРП ни разу не входила в коалиции и формировала кабинет в одиночку, когда имела такую возможность (за исключением короткого периода в 1940-х году). Левая социалистическая партия ранее никогда не участвовала в правительственных коалициях и на протяжении своей истории не была связана с НРП. Центристская партия впервые стала сотрудничать с левой частью политического спектра: ранее она традиционно формировала кабинеты с Консервативной партией и/или с Христианской народной партией. Возникновению коалиции подобного состава во многом способствовали хорошие отношения между лидером НРП Й. Столтенбергом и его коллегой-социалистом К. Халворсен.

Основные политические партии Норвегии:

Норвежская рабочая партия (НРП) — партия социал-демократического толка, участник Социалистического Интернационала. Основана в 1887 году, впервые приняла участие в парламентских выборах в 1894 году. Места в парламенте в первый раз получила в 1903 году. Поддержка данной партии со стороны населения стабильно росла, и на выборах 1927 года НРП оказалась самой большой партией Норвегии. Утратив доминирующее положение, до сих пор остаётся крупнейшей в стране политической партией. Большую часть периода после 1945 года находилась у власти.

Идеологическая платформа партии неоднократно менялась. От марксизма она эволюционировала в сторону реформизма и синдикализма. НРП поддерживает политику социального государства норвежского образца, но считает необходимым его реформирование, в том числе путём частичной приватизации государственной собственности, хотя и не стремится её форсировать. Партия выступает за участие Норвегии в европейской интеграции и атлантическую ориентацию национальной внешней политики.

Первое лейбористское правительство было сформировано в 1928 году и продержалось у власти всего 2 недели. В 1930-х годах НРП отказалась от революционного имиджа и стала позиционировать себя как реформаторская партия. Она вернула себе власть в 1935 году и руководила Норвегией до 1965 года с перерывами на период Второй мировой войны и один месяц в 1963 году. Впоследствии НРП приходила к власти в 1971–1972, 1973–1981, 1986–1989, 1990–1997, 2000–2001 годов. С 2005 года Рабочая партия возглавляет «красно-зелёную» коалицию.

НРП внесла решающий вклад в построение в Норвегии государства всеобщего благосостояния. Партия сильна своими связями с профсоюзным движением. В 1997 году была упразднена система, при которой местные профсоюзные организации считались коллективными членами НРП, однако до сих пор НРП и ЦОПН образуют совместный комитет, который еженедельно проводит свои заседания. В партии состоит примерно 51 тысяча индивидуальных членов. Лидером партии с 2002 года является Йенс Столтенберг.

Партия прогресса (ПП). Популистская правая партия, основанная в 1973 году Нынешнее название носит с 1977 года, ранее называлась партией Андерса Ланге, который явился её идейным вдохновителем. Её представители ни разу не входили в норвежское правительство.

Программа партии выражает ряд популистских намерений: резко сократить налоги и государственные расходы, кардинально улучшить образование, избавиться от бюрократии и так далее. Центральным пунктом программы является требование ограничить иммиграцию. Во внешней политике ПП выступает за тесное сотрудничество с НАТО, США и Израилем.

Популярность этой крайне националистической партии стала расти с 1989 года, когда число поданных за неё голосов увеличилось до 13 %. В 1993 году ПП получила только 6,3 % голосов, но в 1997 году — уже 15,3 %, в 2001 году — 14,6 %. В 2005 году эта партия ещё больше укрепила свои позиции (22,1 %, 38 мест в Стортинге). С 2001 года ПП вышла на 3-е место в парламенте по степени поддержки после НРП и Хейре, а в 2005 г. заняла второе место. С 1978 по 2006 годы бессменным лидером партии являлся Карл И. Хаген. Его преемником стал С. Йенсен. После парламентских выборов 2005 года Хаген, на правах лидера крупнейшей оппозиционной партии, занял кресло вицеспикера Стортинга.

Консервативная партия (КП, или Хейре). Основана в 1884 году. Как и Венстре, является старейшей партией страны. Название партии в переводе с норвежского означает «правый». КП — традиционная правая партия, которая опирается на крупный капитал, средние городские слои, высокопоставленных чиновников. Выступает за поиск равновесия между социальной политикой и интересами предпринимательства, поддерживает идею вступления в Евросоюз.

После нескольких лет падения популярности в 2001 году партии удалось добиться успеха на выборах и принять участие в формировании коалиционного правительства. Членская база Хейре, по данным самой партии, насчитывает около 67 тысяч человек, из них 15 тысяч активных членов.

Левая социалистическая партия (ЛСП). Основана в 1973 году как союз Социалистической народной партии, Коммунистической партии Норвегии, Демократических социалистов и независимых социалистов, вобрав в себя противников вступления Норвегии в ЕС. Преобразована в партию в 1975 году без участия коммунистов, отказавшихся распускать свою партию.

Главные пункты программы — борьба с безработицей, гендерным и экономическим неравенством, защита окружающей среды, предоставление большего объёма полномочий местным органам власти. ЛСП проводила активную кампанию против членства Норвегии в ЕС в 1994 году. В 1990-х годах в число приоритетов партии вошло развитие образования.

В области внешней политики ЛСП критически относится к НАТО и ЕС, в целом выступает против военного способа разрешения конфликтов на планете (исключением стали события 1999 года, когда внутри партии возникли разногласия по поводу военного вмешательства НАТО в конфликт вокруг Косово). В программе ЛСП на 2005–2009 годах. США были названы «наибольшей угрозой безопасности в мире». С 2005 года партия входит в правительственную коалицию вместе с НРП и Центристской партией.

Христианская народная партия (ХНП). Основана в 1933 году выходцами из Партии Венстре. Другой вариант названия — Христианская демократическая партия. Пользуется наибольшим влиянием на западе и юге Норвегии, где сильны позиции лютеранской церкви.

Программные документы ХНП провозглашают необходимость равных социальных условий для всех людей, создания государства всеобщего благосостояния. Партия подчёркивает «созидательную роль христианства» в жизни народа, выступает против абортов и права гомосексуальных пар на воспитание приёмных детей, за запрещение научных исследований человеческих эмбрионов и жёсткое правовое регулирование в сфере биотехнологий.

ХНП поддерживает тесные связи с христианско-демократическими силами Европы. Блокируется с партиями несоциалистической направленности, входила в коалиционные правительства в 1963, 1965–1971, 1983–1986 и 1989–1990 годах. Представители ХНП Ларе Корвальд и Хьелл Магне Бондевик возглавляли такие правительства в 1972–1973, 1997–2000 и 2001–2005 годах.

Партия центра (ПЦ). Основана в 1920 году, до 1959 года носила название Крестьянской партии (буквально — Партия фермеров). Пользуется поддержкой крестьян и средних городских слоев. Последовательно выступает против членства Норвегии в ЕС. Наибольшего успеха добилась на выборах 1993 года. Часто вступает в правительственные коалиции. В период с 1930 по 2005 годы участвовала в 8 коалиционных правительствах — как с социалистическими, так и с несоциалистическими партиями. Три раза возглавляла правительственные коалиции; последний раз — в 1965–1971 годы. С 2005 года участвует в правительстве Й. Столтенберга, где вместе с СЛП образует «зелёную часть» правящей «красно-зелёной» коалиции.

Программа ПЦ, не основанная на какой-либо из популярных идеологий, делает акцент на децентрализации экономического развития и принятия политических решений. По данным ПЦ, её членская база составляет почти 23 тысячи человек.

Партия Венстре (или Либеральная партия). Основана в 1884 году, вместе с Хейре относится к старейшим партиям Норвегии. Ныне Венстре — центристская партия. В своё время выступала за принцип парламентаризма, выход страны из унии со Швецией, за введение всеобщего избирательного права, в том числе за избирательные права для женщин. По всем этим пунктам партия одержала победу. Венстре стала постепенно утрачивать своё влияние по мере укрепления позиций НРП и усиления либеральных тенденций в политической жизни страны. Последний раз завоевала большинство в парламенте в 1915 году.

Позиции партии ослабило создание в 1920 году Крестьянской партии и в 1933 году — Христианской народной партии, которые были основаны выходцами из Венстре. В 1972 году произошёл новый раскол, когда противники вступления в ЕС образовали Либеральную народную партию. Венстре добилась относительного улучшения своих позиций на выборах 1997 и 2005 годов.

После 1945 года участвовала в четырёх правительствах, в том числе в коалициях с центристами, консерваторами и христианскими демократами. С 2005 года находится в оппозиции.

Является поборником интересов малого и среднего бизнеса, выступает за защиту окружающей среды, индивидуальную свободу, но признает социальную ответственность, установление плоской шкалы налогообложения, расширение полномочий местных органов власти, лишение Евангелической лютеранской церкви статуса государственной. Выступает против вступления страны в ЕС, но поддерживает участие в ЕЭП.

Красный избирательный альянс (СКИ). СКИ — альянс левых политических групп, созданный в 1973 году для продвижения социалистических идей в норвежском парламенте. В 2007 году прекратил своё существование, так называемый СКИ и коммунисты создали новую партию — «Красные», которая ещё не имела возможности принять участие в парламентских выборах.

С 1973 по 1991 год союз входил в структуру Рабочей коммунистической партии (марксистко-ленинской), а в 1991 году был преобразован в независимую партию. После отделения от коммунистов СКИ отказался от многих ленинских тезисов, но сохранил приверженность марксизму, определяя свою идеологию как «демократический социализм».

← Назад | Особенности партийной системы | Вперёд →

Главная страница

Кама и Урал
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1890 года ...

Каинит и полигалит в соляных месторождениях Советского Союза
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1937 года ...

Климат области муссонов Восточной Азии
Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1879 года ...