Внешние и внутренние угрозы безопасности государства

Молдавия / Внешние и внутренние угрозы безопасности государства

После обретения независимости в 1991 году и по настоящее время попыток неконституционной смены власти или государственных переворотов в Молдавии (конфликт с Приднестровьем носит иной характер, поэтому не рассматривается как государственный переворот или его попытка) не было.

Республика Молдова де-факто не контролирует Приднестровье (ПМР), отколовшееся в ходе вооружённого конфликта 1991–1992 годах и создавшее собственную политическую и экономическую системы. Хотя между властями Молдавии и Приднестровья поддерживается политический контакт, молдавское руководство считает приднестровский режим незаконным и сепаратистским (что тождественно признанию наличия нелегального сепаратистского и антиправительственного движения на части территории страны). Тем не менее возвращение приднестровского конфликта в вооружённую стадию маловероятно.

Легальные сецессионистские движения в Молдавии не оформлены, хотя у части населения Гагаузии, имеющей статус автономного территориального образования Республики Молдова и в начале 1990-х годов заявившей о создании «Республики Гагаузия», отмечаются сепаратистские настроения, не находящие, впрочем, организованного политического выражения, угрожающего территориальной целостности.

Официально оформленные территориальные претензии со стороны иностранных государств отсутствуют.

Угроза терроризма может быть охарактеризована как низкая. На территории страны с 1990 года не произошло ни одного заметного террористического акта с политической подоплёкой.

Уровень коррупции, которая имеет в Молдавии системный характер, на основе экспертных оценок определяется как высокий: коррупция в различных проявлениях и формах пронизывает все общество и все этажи власти и отчасти является следствием низкого уровня жизни. Хотя правительство ежегодно принимает программы борьбы с коррупцией, существует подчинённый правительству и подотчётный парламенту Национальный совет против коррупции, на практике борьба с этим антисоциальным явлением превратилась в средство борьбы с политическими оппонентами. Среди причин коррупции часто называются стремление чиновников к быстрому обогащению, низкое качество и несовершенство законов, избыточность бюрократического аппарата, высокий уровень налогообложения. По данным экспертов и журналистов, в связях с организованной преступностью замечено немало политиков. Отмечаются случаи влияния различных преступных кланов и бизнес-структур на политические и законодательные процессы.

Исследование «Глобальный барометр коррупции — 2007», подготовленное международной неправительственной организацией «Трансперенси Интернешнл» (Transparency International), показывает, какие сферы общественной жизни в стране, по мнению граждан, в наибольшей мере подвержены коррупции. В Молдавии наиболее коррумпированными население считает правоохранительные органы (4,1 балла по 5-балльной шкале, где 5 — максимальный показатель коррумпированности); систему здравоохранения (3,8); судебную систему, политические партии (3,7); законодательные органы (3,6); частный бизнес (3,5), систему образования (3,3). Наименее коррумпированными граждане считают религиозные организации (2,2); коммунальные службы, НПО (2,4); вооружённые силы (2,6); СМИ (2,8).

В целом международные эксперты оценивают усилия властей по борьбе с коррупцией как недостаточно эффективные.

Сокращение численности населения представляет собой угрозу безопасности Молдавии: согласно докладу ПРООН «О развитии человека 2007/2008», в 2005–2015 годах прогнозируется отрицательный ежегодный прирост населения, который составит −0,6 %.

Власти страны долгое время не предпринимали активных шагов для решения проблемы миграции. Более того, трудовая эмиграция де-факто воспринимается в качестве одного из факторов уменьшения безработицы и улучшения социально-экономической ситуации в стране. По данным Международной организации по миграции, более 40 % семей в Молдавии получают денежные переводы от родственников, работающих за рубежом (в 2006 году таким образом в страну поступили почти 855 миллионов долларов США). За рубежом, по разным данным, работают от 300 тысяч до миллиона молдавских граждан. Соответственно правительство длительное время придерживалось политики невмешательства в миграционные процессы, то есть проблема избыточной миграции игнорировалась. Однако многие эксперты, представители неправительственных организаций и некоторых политических партий указывают на связанные проблемы, в первую очередь на нелегальную трудовую миграцию, массовые нарушения прав граждан республики, нелегально работающих за границей. Это вынудило правительство начать реализацию проекта «Расширение институциональной способности с целью развития процедур управления миграцией и миграционной политики Республики Молдова», который финансирует Агентство по развитию международного сотрудничества Швеции. В Молдавии создаются информационные центры по вопросам миграции, оказывающие населению консалтинговые услуги и тому подобное.

Одно из наиболее тяжёлых проявлений нелегальной миграции связано с торговлей людьми, вовлечением детей и женщин в занятие проституцией и другими видами насильственного труда за рубежом. Несмотря на принимаемые правительством меры (под давлением международных организаций), ситуация, судя по докладам ОБСЕ и специализированных учреждений ООН, не улучшается.

←   Назад  |   Внешние и внутренние угрозы безопасности государства   |   Вперёд   →

• Главная страница

• Страны мира
• Европа
• Восточная Европа
  • Год образования
  • Географическое положение, площадь, границы
  • Население
  • Индекс развития человеческого потенциала в Молдавии в 1975–2005 годах
  • Язык
  • Исторический очерк политических традиций
  • Племенные союзы на территории Молдовы
  • Образование и развитие Молдавского княжества
  • Молдова в период господства Османской империи
  • Бессарабия в составе Российской империи (1812–1917 годах)
  • Бессарабия после 1917 года
  • Независимая Молдавия
  • Конституционные основы, характеристика формы правления
  • Разделение и взаимодействие ветвей власти
  • Особенности исполнительной власти
  • Главы государства (президенты) в 1990–2009 годах
  • Главы правительства (премьер-министры) в 1991–2009 годах
  • Особенности законодательной власти
  • Особенности судебной власти
  • Территориально-государственное устройство
  • Местное управление и самоуправление
  • Внешние влияния на формирование и функционирование политических институтов
  • Конфликты и расколы
  • Официальная идеология, идеологические расколы и конфликты
  • Религия и государство, роль религии в политической системе
  • Особенности партийной системы
  • Политическая роль военных/силовых структур
  • Представительство политических партий в парламенте по итогам выборов 2009 года
  • НПО и корпоративные компоненты политической системы, группы интересов и группы влияния
  • Положение и роль СМИ
  • Положение Молдавии в рейтинге по индексу свободы прессы в 2003–2008 годах
  • Гендерное равенство/неравенство
  • Национальное хозяйство в контексте мировой экономики
  • Вес в мировой экономике в 1990–2006 годах
  • Военные расходы в 1990–2007 годах
  • Ресурсы влияния на международную среду и международные процессы
  • Участие в международных организациях, основные внешнеполитические контрагенты и партнёры, отношения с Россией
  • Внешние и внутренние угрозы безопасности государства
  • Размещение территории страны в зоне повышенной опасности стихийных бедствий
  • Экономические угрозы
  • Угрозы безопасности человека